Trung Quốc lên kế hoạch cắt giảm sản lượng thép, tuy nhiên sản lượng có thể tăng nhờ căng thẳng thương mại hạ nhiệt

Trung Quốc đang xúc tiến kế hoạch giảm sản lượng thép thô hàng năm trong năm 2025, với việc một số nhà máy đã nhận được hoặc được thông báo về các mục tiêu cắt giảm sản lượng. Tuy nhiên, theo các bên tham gia thị trường ngày 14/5, vẫn chưa rõ liệu các nhà máy thép có thể thực hiện nghiêm ngặt các chỉ tiêu bắt buộc này hay không, đặc biệt trong nửa đầu năm 2025, do việc Mỹ tạm thời gỡ bỏ thuế đối ứng trong thời gian 90 ngày.

Kế hoạch cắt giảm sản lượng

Một nhà máy thép thuộc sở hữu nhà nước tại tỉnh An Huy (miền Đông Trung Quốc) đã được chính quyền tỉnh chỉ đạo cắt giảm sản lượng thép thô khoảng 1 triệu tấn trong năm 2025, tương đương giảm 5% so với mức năm 2024. Trong khi đó, một nguồn tin từ một nhà máy ở tỉnh Giang Tô cho biết chính quyền địa phương đang có kế hoạch giảm tổng sản lượng thép thô khoảng 5% trong năm nay, tuy nhiên, các chi tiết cụ thể về việc cắt giảm vẫn chưa được thông báo cho các nhà máy tại địa phương.

Giang Tô là trung tâm sản xuất thép lớn thứ hai của Trung Quốc, chỉ sau tỉnh Hà Bắc. Tỉnh này đã sản xuất 119,18 triệu tấn thép thô trong năm 2024, đồng nghĩa với việc sản lượng có thể giảm gần 6 triệu tấn trong năm 2025.

Tính đến ngày 14/5, các nguồn tin từ các nhà máy tại các tỉnh Hà Bắc, Hồ Nam và Quảng Tây cho biết họ vẫn chưa nhận được bất kỳ chỉ đạo nào từ chính quyền địa phương về việc cắt giảm sản lượng thép.

Một số nguồn tin kỳ vọng rằng các mục tiêu cắt giảm sản lượng thép do chính phủ chỉ đạo cho năm 2025 sẽ sớm được công bố, với mức cắt giảm trên toàn quốc khoảng 5% được xem là mục tiêu khả thi nhất.

Trong năm 2024, Trung Quốc đã sản xuất 1,005 tỷ tấn thép thô, đồng nghĩa với việc nước này có thể đặt mục tiêu cắt giảm khoảng 50 triệu tấn trong năm 2025.

Sản lượng vẫn ở mức cao

Một nhà phân tích thị trường nhận định, các chỉ tiêu cắt giảm sản lượng do chính phủ quy định là mục tiêu theo năm, nhưng không có thời điểm cụ thể về thời gian thực hiện, khiến việc thực thi các biện pháp này trở nên thiếu chắc chắn.

“Các nhà máy thuộc sở hữu nhà nước có thể tuân thủ nghiêm túc các mục tiêu cắt giảm sản lượng do chính phủ đề ra, nhưng đối với các nhà máy tư nhân, quyết định cắt giảm sản lượng có thể phụ thuộc nhiều hơn vào nhu cầu thị trường hoặc mức lợi nhuận mang lại” nguồn tin này cho biết.

Theo ước tính của Hiệp hội Thép Trung Quốc, sản lượng gang và thép thô bình quân ngày trong tháng 4 đều tăng 3% so với tháng 3. Trong giai đoạn từ ngày 1-10 tháng 5, sản lượng tiếp tục tăng thêm 1,6% đối với gang và 0,2% đối với thép thô so với cuối tháng 4.

Trong quý I năm 2025, sản lượng gang và thép thô của Trung Quốc lần lượt đạt 216,28 triệu tấn và 259,33 triệu tấn, tăng khoảng 1,72 triệu tấn và 1,55 triệu tấn so với cùng kỳ năm trước, theo số liệu từ Cục Thống kê Quốc gia.

Một số nguồn tin thị trường dự đoán sản lượng gang và thép thô trong trong giai đoạn 5 tháng đầu năm nay có thể tiếp tục tăng trưởng so với cùng kỳ năm trước, nhờ xuất khẩu thép tăng mạnh và sự gia tăng của các mặt hàng công nghiệp sử dụng nhiều thép giúp thúc đẩy nhu cầu tiêu thụ thép.

“Mỹ hiện đã đồng ý giảm thuế đối với phần lớn hàng hóa Trung Quốc từ mức 145% xuống còn 30% trong giai đoạn tạm hoãn kéo dài 90 ngày kể từ ngày 14/5. Điều này có thể khiến xu hướng xuất khẩu các sản phẩm công nghiệp sử dụng nhiều thép sẽ tiếp tục tăng trong ba tháng tới, từ đó hỗ trợ đáng kể cho nhu cầu tiêu thụ thép. Vì vậy, chúng ta có thể sẽ không chứng kiến sự sụt giảm đáng kể nào trong sản lượng thép trong ngắn hạn”, một nguồn tin thương mại cho biết.

Một số nguồn tin khác cho rằng nếu tốc độ tăng trưởng sản lượng thép thô trong nửa đầu năm 2025 quá cao, thì việc đạt mục tiêu cắt giảm 50 triệu tấn cho cả năm sẽ gặp nhiều trở ngại.

“Mức giảm sản lượng thép thô của Trung Quốc trong năm 2025 đến cuối cùng vẫn phụ thuộc vào phía nhu cầu,” một nguồn tin từ một nhà máy thép tại Trung Quốc nhận định.

“Nếu căng thẳng thương mại toàn cầu không leo thang trong nửa cuối năm, và mức sụt giảm của nhu cầu tiêu thụ thép thấp hơn dự báo, chính phủ có thể sẽ không buộc phải giảm đủ 50 triệu tấn thép thô. Điều mà chính phủ không mong muốn nhất chính là việc cắt giảm sản lượng bắt buộc dẫn đến giá thép tăng mạnh, gây tổn hại cho các ngành công nghiệp sử dụng thép ở hạ nguồn,” nguồn tin này cho biết thêm.

Theo Platts, giá thép cuộn cán nóng nội địa Trung Quốc đã tăng lên 3.320 CNY/tấn (tương đương 461 USD/tấn) vào ngày 14/5, tăng 70 CNY/tấn so với ngày 9/5 – thời điểm Mỹ và Trung Quốc đạt được thỏa thuận cắt giảm thuế quan đối ứng.

 T.L